Integración Europea: cumpliendo el reto de la competitividad

Este comentario se compone de un resumen y análisis de un texto de Michael Porter sobre la competitividad Europea. El autor, Michael Eugene Porter, es un estadounidense, profesor de la universidad de Harvard Business School, y autoridad global reconocida en temas de estrategia de empresa, desarrollo económico de naciones y regiones, y aplicación de la competitividad empresarial a la solución de problemas sociales, de medio ambiente y de salud.

europe

Introducción

Europa se caracteriza porque dentro de ella se han desarrollado diversas culturas e identidades nacionales que están entrelazadas por sus raíces históricas comunes y diferentes vínculos. Aunque los sistemas políticos, las tradiciones y las prácticas varían ampliamente de país a país.

El primer acercamiento a una Unión Europea fue conformada por: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los países bajos. Después se agregaron otros países y consumaron  la Unión europea tal como la conocemos.

  • Alemania es la economía más grande con el 24,5% de la producción de la UE y los países candidatos a ella tendieron a ser mucho menos prósperos,
  • Gran parte de Europa tenía buena reputación en instituciones públicas, infraestructura muy desarrollada y extensos programas de desarrollo de recursos humanos.
  • Europa había sido el lugar de nacimiento de los sistemas jurídicos dominantes en el mundo.
  • Sistemas europeos de transporte eran densos y de alta calidad, tanto dentro de los países ya través de las fronteras nacionales, con redes de carreteras, conexiones de alta velocidad del tren, los aeropuertos y puertos marítimos llegaban a todas las partes del continente. Redes de telecomunicaciones de Europa eran modernas, y la conectividad a Internet es alta en la mayoría de las regiones. Los sistemas educativos en muchas partes de Europa estaban bien desarrollados, y los sistemas de formación profesional han contribuido a una fuerza de trabajo bien entrenada.
  • Europa se había desarrollado con menor dinamismo en la última década que América del Norte y algunos países asiáticos.
  • La separación de Europa en muchas naciones con las barreras al intercambio transfronterizo ha llevado al desarrollo de muchas economías independientes
  • Las empresas europeas se percibe que se centró en la gama más alta de sus mercados.
  • El gobierno desempeñó un papel significativo en la mayoría de las economías europeas.
  • Europa se caracteriza por tener muy regulados los mercados de trabajo, a menudo con fuertes sindicatos y de la negociación salarial centralizada y la regulación de los mercados.

Historia

Europa había dominado la economía mundial durante siglos antes de ser superado por los Estados Unidos y más tarde algunas economías de Asia en términos de dinamismo.

La primera Guerra Mundial y la crisis económica que siguió habían interrumpido las relaciones comerciales de los europeos. Las dificultades sociales de este período arrojó muchas regiones al caos y contribuyó al surgimiento de regímenes totalitarios en algunas partes de Europa

La fundación para la integración europea se colocó en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial. Sir Winston Churchill el 19 de septiembre de 1946 argumentó a favor de unos “Estados Unidos de Europa.”

El pensamiento de Churchill influyó en una serie de iniciativas, como la creación de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) en 1947 y el Consejo de Europa en 1948.

La integración europea puede ser vista desde diferentes perspectivas:

Para Alemania, la integración es fundamental para ser aceptado de nuevo entre las naciones europeas. Para Francia, la oportunidad de aprovechar Europa con el fin de mantener su prominencia mundial fue una consideración importante.

Alemania, mientras que permite que su economía se desarrolle lo suficiente como para tirar de la economía europea. Italia vio la oportunidad de establecer vínculos con las economías más desarrolladas de Europa Occidental. El Reino Unido esperaba un régimen económico liberal que impulsaría el crecimiento y para limitar la carga financiera de su presencia militar en Alemania.

En mayo de 1950, cinco años después del final de la guerra, el ministro de Exteriores francés Robert Schuman propuso un mercado europeo común para el carbón y el acero:

A esto se unirá Francia , Alemania y demás países que se unen a esta propuesta representa el primer paso concreto hacia una federación europea indispensable para la preservación de la paz.

Se creó, la eliminación de las barreras comerciales a principios de 1953. Jean Monnet, el presidente francés de la Alta Autoridad de nuevo, declaró en 1952 su expectativa de  “fusionar los países para crear una soberanía de un Estado único europeo”. El Reino Unido fue invitado a unirse sólo después de que la propuesta había sido hecha pública pero decidió quedarse afuera.

Integración europea golpeó el primer retén cuando la Asamblea Nacional de Francia no apoyó la creación de una Comunidad Europea de Defensa.  Los franceses  vieron  esto como una clara señal de que para seguir con la integración europea era necesario crear una base de poder independiente de Estados Unidos.

En 1957, los seis países miembros de la CECA firmaron los Tratados de Roma para crear la Comunidad Económica Europea (CEE) y EURATOM para “sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa .

Una Asamblea Parlamentaria Europea, cambió el nombre del Parlamento Europeo, cinco años después, se creó con miembros delegados de los parlamentos nacionales. El Tribunal de Justicia Europeo se creó para interpretar las leyes y los tratados europeos. Cada país miembro de la delegación designaba un juez de la Corte.

La CEE (Comunidad Económica europea) tenía por objeto crear un mercado común mediante la eliminación de todos los aranceles internos, la utilización de un arancel externo común para los productos manufacturados, y las políticas comunes en materia de agricultura.

La CEE pasó de ser un importador neto de productos agrícolas a uno de los mayores exportadores.

En 1967, la CECA, CEE, EURATOM y se fusionaron para crear la Comunidad Europea (CE), nombre elegido para simbolizar que las ambiciones de la integración europea va más allá de la economía. Los poderes ejecutivos de las tres instituciones se fusionaron.

El Reino Unido se mostró escéptico sobre el proceso de integración política.

En la década de 1970, los líderes europeos crearon el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. El fondo dedicó una parte pequeña del presupuesto inicial de la CE a las regiones pobres a las inversiones en carreteras y comunicaciones, la atracción de inversiones y creación de empleo.

Unión monetaria

 En 1975, el canciller alemán Schmidt y el presidente francés Giscard d’Estaing propone fortalecer la coordinación macroeconómica a través de reuniones anuales de los líderes de las mayores economías (G-7).

El Sistema Monetario Europeo (SME) se creó en 1979 para mantener los tipos de cambio dentro de las bandas predefinidas, los bancos centrales están obligados a defender estas bandas utilizan sus reservas de divisas.

 El proyecto de Mercado Común (1986)

 El proyecto de Mercado Común fue ratificado formalmente en el Acta Única Europea (AUE) de 1986, que aboga por la aplicación de las “Cuatro Libertades”: libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.

Las empresas y los ciudadanos de los países miembros ya tenían el derecho a exigir la igualdad de trato de acuerdo con las leyes locales en el país en el que opera. Los países miembros de las CE no puede discriminar en el mercado de trabajo, en las decisiones de contratación, o en otras áreas contra los no nacionales de otros países de la CE.

El Tratado de Maastricht y la Unión Europea (1992)

El 2 de febrero de 1992, el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht (Países Bajos). El tratado define el “establecimiento de una unión económica y monetaria” y el “desarrollo de la dimensión social” como dos de sus objetivos principales.

El Tratado de la Unión Europea establece los objetivos fundamentales de la Unión, incluido el objetivo

promover el progreso económico y social y un alto nivel de empleo y conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible, principalmente mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores, el fortalecimiento de la cohesión económica y social y el establecimiento de la unión económica y monetaria, momento, una moneda única.

El tratado define la Política Exterior y de Seguridad, Justicia y Asuntos de Interior, y políticas económicas y sociales como los tres pilares de las políticas de la UE.

Los países y regiones han tendido a ser más especializado y por lo tanto más heterogéneo en el tiempo

 La Agenda de Lisboa (2000)

Mientras que las instituciones europeas se está fortaleciendo legalmente, los países miembros de la UE y de sus líderes fueron reafirmando su influencia y cada vez menos dispuestos a apoyar políticas conjuntas de la UE si sus electores nacionales no los admite.

El Consejo tomó nota de las oportunidades de la globalización para Europa con su estable contexto macroeconómico, político, legal y social, así como su alto nivel de habilidad personal, pero reconoció el aparente fracaso de las economías europeas para mantenerse a la par con los Estados Unidos. El crecimiento europeo era insuficiente, y la tasa de empleo era inaceptablemente bajo.

Los países son libres de definir sus propios objetivos y prioridades de acción, informados por la experiencia de otros, y luego un informe sobre los logros alcanzados a la Comisión en las reuniones anuales de primavera del Consejo Europeo.

La Comisión tenía como objetivo mejorar las actividades de la política de innovación de los países miembros.

Los esfuerzos de la Comisión Europea para poner en práctica la Agenda de Lisboa recibió críticas mixtas en toda Europa. Mientras que los países miembros apoyaron las inversiones en infraestructuras, la innovación, las habilidades, y otras áreas, hay menos consenso sobre políticas de la Comisión de que los países obligados a exponer a las compañías nacionales a una mayor competencia o limitar la capacidad de los gobiernos para apoyar a las empresas nacionales con problemas.

La estructura de la UE había tomado la clara delimitación de las responsabilidades en el nivel difícil europeo, nacional, regional y local. Esto ha motivado la decisión de establecer una Convención Europea la tarea de redactar una constitución europea. El objetivo era proporcionar una mayor claridad en la estructura de gobierno, mientras que el envío de una señal de que Europa se estaba moviendo hacia una mayor integración.

Europa en el 2004

Encuestas periódicas de opinión por parte de la Comisión Europea sugirió que el apoyo a la integración europea y sus instituciones se estaba cayendo en muchos países miembros. El curso futuro de la integración europea era cualquier cosa menos clara.

Un símbolo de esta falta de progreso fue la falta de acuerdo sobre una patente europea. Después de décadas de negociaciones y un impulso renovado de la Comisión, las discusiones aún no había dado lugar a un acuerdo.

La estructura de las instituciones europeas en 2004

El Consejo de la Unión Europea fue el principal órgano decisorio de la UE. Consistió en los Estados miembros, representados por los ministros responsables de las cuestiones particulares que se discuten.

El Consejo Europeo se ha reunido al menos dos veces al año, mientras que las reuniones a nivel ministerial fueron mucho más frecuentes.

La Comisión Europea es el órgano ejecutivo principal, que consta de 20 comisionados y encabezada por el presidente de la Comisión, Francia, Alemania, Italia, España y el Reino Unido, cada uno tenía dos comisionados, y cada estado miembro restante, uno.

El Parlamento Europeo tenía 626 miembros elegidos por sufragio universal directo cada cinco años.

El Parlamento es el foro elegido para el debate de las políticas de la Unión Europea. Se examinaron las actividades de otras instituciones de la UE y participó en el proceso legislativo, especialmente en el presupuesto. El presupuesto de la UE representa aproximadamente el 2,5% del gasto total de los gobiernos a todos los niveles geográficos de Europa.  Presupuesto de la UE la financiación proviene de dos fuentes principales. Los estados miembros aporta el 85%, con contribuciones nacionales basadas en la parte respectiva del PIB europeo y un hipotético impuesto IVA del 0,5% en el valor agregado nacional. El 15% restante se obtiene de los ingresos de la UE los aranceles de importación, aunque éstas habían disminuido continuamente en importancia a lo largo de los años.

Otras importantes instituciones de la UE incluido el Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia, diseñado para interpretar las leyes europeas y dar a los europeos la oportunidad de apelar las decisiones de las instituciones de la UE y sus países miembro.

Como reflejo del nivel de autoridad asignado a las instituciones europeas en diferentes ámbitos políticos, se utilizó una amplia gama de instrumentos de política:

–          Los tratados y directivas europeas; la forma más fuerte y se entregó a los ciudadanos el derecho a tomar sus gobiernos a los tribunales en caso de incumplimiento.

–          Las decisiones; por ejemplo, en la política de competencia, tuvo el mismo peso legal como la legislación, pero sólo se aplicaba a los casos individuales.

–          Sanciones; con base en los tratados y directivas existentes

–          Los incentivos financieros; esta dado por la Comisión en el marco del presupuesto aprobado por el Consejo y el Parlamento.

El poder real de las diferentes entidades para establecer el curso de la elaboración de políticas en Europa ha evolucionado con el tiempo, lo que refleja no sólo cambios en las responsabilidades establecidas en los tratados europeos diferentes, sino también los cambios en el clima político general.

 Conclusiones

 Europa ha sido a lo largo de su historia un territorio considerado bastante diverso a nivel cultural. La simple idea de una unión (económica, cultural, política, etc.) era prácticamente inconcebible pero diversos factores que se desarrollaron a partir de la segunda guerra mundial hicieron posible una unificación de lo que ahora son 27 países dentro de un sistema común.

Los problemas que han tenido les permitieron abrir su panorama y consumar la idea inicial en la que la colaboración mutua permitiría con mayor facilidad afrontar los retos dentro de sus economías.

La historia sobre la creación de la Unión Europea como no la plantea Michael E. Porter es muy interesante, ya que nos muestra poco a poco las realidades de Europa. Durante todo el documento nos lleva de la mano por el pasado facilitándonos la concepción de los hechos históricos más importantes durante los últimos años, además de explicarnos las posturas de los distintos países que han ido integrándose poco a poco a esta unión.

Una característica que resalta dentro del documento es el constante desacuerdo entre sus integrantes. Ser lo suficientemente competitivo entre ellos ha permitido el desarrollo de la comunidad ya que es el común denominador dentro de estos países. Fijar nuestra mirada en Europa nos permite visualizar lo que en un futuro podría darse dentro de nuestro propio continente. Una integración como la de Europa es motivo de polémica porque puede ser tanto exaltada como criticada. Catalogar la unión como buena o mala es tomar una postura y cerrarnos a las posibilidades de un mundo muchos desconocemos.

La Unión Europea ha sido una de las grandes unificaciones en todas las extensiones, que tuvo un gran impacto para la humanidad. Tras haberse terminado la segunda guerra mundial, algunos países europeos se organizaron para unirse en favor de que no haya más guerra, fue aquí que su origen surgió. Todo mundo ha escuchado alguna vez acerca de la Unión Europea y aunque no muchos sepan lo que es y significa, es de suma importancia que se conozca acerca de ella. Algunos ven a la Unión  Europea como la apertura de fronteras con países del este, ven incluso al euro con más cercanía y apoderamiento.
Michael Porter da una introducción de cómo se dio esta unificación y cómo se ha ido desarrollando a lo largo del tiempo. Él habla de mucha competencia entre los miembros de la Unión Europea, una constante lucha entre sus miembros y aunque están unificados habla de una estabilidad de sus adversidades.

Es un gran logro, pero que no nos sorprenda que quienes lo han logrado fueron quienes dieron origen a la historia, primeros pobladores y primeros pensadores. Quizá la historia tenga su tiempo para desenvolverse, hay quienes ven y encuentran sus puntos buenos y malos, pero podemos hablar de globalización y decir que ellos han llegado, de alguna manera más rápidamente a conseguirlo, y sea bueno o malo que no nos sorprenda que en un futuro unamos fuerzas para salvarnos y conocer el apoyo, llegar a una misma ideología y por qué no alcanzar una estabilidad equitativa que sea gratificante.

Itzel Vega Delgado

Irvin Gilberto Paz Castro.

Anuncios