African Economic Outlook

Después del rebote crisis económica mundial en el 2009, en el 2011 la economía africana sufrió un traspié que lo llevo de haber tenido un crecimiento del 5% pasar a solo 3.4 en 2011, con la recuperación de los estados unidos puede que esto cambie a un 4.5 en 2012 y un 4.5 en 2013.

África tiene que saber balancear las incertidumbres que le mercado europeo asi como enfocarse en reformas que bajen la tensión creada por las revoluciones árabes, esto causo una caída de la economía del norte África.

El bajón en la economía globales a afectado algunos paísesafricanos notablemente aquellos que exportaban productos a estados unidos y Europa, se prevé que para el cierre del años 2013 se halla recuperado en un 4%.

Con una clase media en crecimiento y gracias a subsidios hechos por gobiernos africanos e inversiones directas del extranjero

Debido a los eventos ocurridos el crecimiento en el norte de áfrica tuvo un declive casi un estancamiento, el oeste de áfrica es otra historiase espera que tenga un rápido crecimiento del 6.7 y el 6.4% en 2012 y 2013 después de haber crecido un 6.2 en 2011. En el este de África el crecimiento ha seguido con un lento crecimiento, se prevé que sea solamente de el 5% a comparación del 2011 que fue de un 6%. En áfrica central el crecimiento será de un 5% y Sudáfrica que espera suba de un 4% a un 4.5% para el 2012 y 2013.

La consolidación fiscal es una prioridad en muchos países

2008 y 2009 fueron años de crisis mundial algunos países reajustaron presupuestos mientras que otros se enfocaron en promover el consumo interno para prevenir que su economía sufriera una gran debilitación. A través de reformas a mediano plazo se podría conseguir que los países que dependen de las exportaciones no se vieran afectados de una manera tan devastadores en futuras caídas económicas mundiales, planeando el futuro de los precios de los artículos básicos y haciendo fondos de prevención.

Diversas posiciones externas a través del continente

Al ser una economía que depende de las economías del resto del mundo, principalmente Europa la profundidad y duración de la crisis en Europa estará fuertemente ligada a el desarrollo y recuperación de la economía africana.

Dentro de áfrica se debe de prestar  atención a Tunisia, Egipto y Libia, ya que su nuevo gobierno debe crear una estabilidad política y mejorar la condiciones sociales y económicas de estos territorios.

Flujos financieros domésticos e internos

Flujos de dinero externos aumentaron en el 2011 los que nos habla de un fortalecimiento en la economía mundial, el fortalecimiento de la inversión extranjera en el norte de áfrica debido en parte a Asia y Latinoamérica ahora son economías que se encuentran luchado por recursos naturales provoco un alza en el valor de los productos primarios, África debe atraer más inversiones directas del extranjero para diversificar su economía y poder desarrollar un sector privado y beneficiarse de la tecnología que llega con empresas extranjeras.

La remesas hacia áfrica fueron altas en el 2011 y se predice que aumanten en los próximos años, su importancia varia de acuerdo a lasregiones. Las remesas son una ayuda para la reducción de la pobreza y mejorar las condiciones sociales, también generan fuentes de trabajo al llegar a microempresas. Sin embargo la recaudación de impuestos es baja, a pesar de ir en aumento con un 17.9% en el año 2000 y alcanzo un 20.3% en el 2013. Trabajar en este campo atraería una mayor inversión extranjera y da estabilidad a los países frente a movimientos económicos mundiales.

Políticas de cambio y la integración regional de África

Como ya conocemos el portafolio de exportaciones de este continente se basa en materias primas sin procesamiento alguno, lo que genera una dependencia a los cambios de valor de estos productos a nivel mundial. Por otra parte el intercambio de servicios se basa principalmente en el turismo que ha ido aumentando en los últimos años.

Es necesario una integración regional para mejorar los bajos niveles de cambio monetario interno y externo, en 2011 la Unión Europea anuncio que quitaría preferencias en los EPAs (Economic Partnership Agreements), los países subdesarrollados quedarían fuera de esta reforma, sin embargo Botsuana y Namibia por ser upper middle–income countries se les aplacara la nueva normativa.

Desarrollo Humano

Sub–saharan Africa o África Negra, también denominada África subsahariana es el término que describe todos los países del continente africano a excepción de aquellos que limitan con el mar Mediterráneo, obtuvo el índice mas bajo de desarrollo humano en el 2011. Para poder mejorar esta situación es necesario acelerar la inversión en infraestructura social y económica, para esto es imperativo comenzar a detener la salida de capital de la región, el problema radica en que la mayoría de este capital se va porque llega de fueras y a menos de que se cree una coalición internacional para detener la salida de dinero África no podrá detener la salida del mismo hacia países que se benefician de esta práctica. Este capital podría tener un mayor impacto en la calidad de vida de los africanos ya que se podría invertir en infraestructura, creación de empleo, mayor acceso a escuelas publicas, servicio medico y agua potable.

Economía y gobierno político

Durante la primavera árabe se pudo reflejar la madurez política que se esta generan dentro de los ciudadanos africanos, ya que se adoptaron medidas pacificas para legitimar su inconformidad con temas que no los tenían del todo satisfechos. ¿Qué significa esto?, significa que esta existiendo una mayor apertura y libertad de expresión lo cual permite una manera pacifica para expresar inconformidades políticas, sociales o económicas,así como la reducción de tensiones durantetiempos de elecciones políticas.

Promoviendo el empleo joven

África tiene la población más joven del mundo, esta población no solo esta creciendo también esta siendo educada en un mayor grado, según las estadísticas el 59% de los jóvenes entre 20 y 24 años tendrán la educación secundaria a comparación de l 42% de hoy en día.

En países poco desarrollados el problema con la contratación es un problema de calidad en su preparación, mientras que en países de mediano crecimiento el problema deriva de la gran cantidad de estudiantes preparados que salen.

En áfrica ser empleado y no estar económicamente marginado no necesariamente van de la mano, ya que podemos encontrar empleados que son pobres estos trabajadores requieren de la misma atención que la gente que no tiene trabajos, debido a la crisis económica mundial entre 2008 y 2010 los buenos trabajos bajaron y los trabajos informales y de agricultura vieron un alza.

Emprendedores informales y actividades no rurales están comenzando a mostrar potencial, en este continente el 53% de la juventud en áreas rurales no se encuentran en la agricultura, sino desarrollando otro tipo de actividades.

Sin embargo en áfrica el desalentador panorama impide que pequeñas firmas crezcan, a diferencia de las grandes firmas que se pueden sostener pero no pueden llegar a ser competitivas a nivel nacional.

Una de las soluciones que se proponen es comenzar a especializar la educación desde tempranos niveles para que puedan ser contratados por grandes firmas, ya que con el nivel que salen solo pueden ser contratados por pequeñas o ser freelancer. La juventud desea trabajar en áreas de gobierno por obvias razones, sin embargo estos puestos ya están llenos por personas mayores.

Los gobiernos han intentado intervenir en esta situación sin embargo sus programas carecen de estabilidad y se cree son inadecuados para estándares del siglo XXI, el único país que se puede considerar haber desarrollado un programa que funcione es Marruecos.

A pesar de las predicciones tan difíciles que se hacen a corto plazo, en un largo palzo el panorama de desarrollo del continente africano es mucho mejor, la juventud esta siendo mejor educada y el crecimiento de la población eta disminuyendo, la rápida urbanización y la tecnología crean nuevas oportunidades de desarrollo para los países de este continente, finalmente el mercado informal esta resultando en exponer talento de emprendedores y creando nuevas alternativas de empleo.

Andrés Millán Cortés

Natalia Flores Pineda

Desarrollo Económico en los países árabes

Resumen del Working Paper de Ahmed Galal y Hoda Selim, The Elusive Quest for Arab Development, Economic Research Forum, Working Paper 722, 2012.

Hoy en día, los países árabes en su mayoría no son considerados como desarrollados de acuerdo a los estándares internacionales, a pesar de tener altos índices de ingresos per cápita no tienen un desarrollo sostenido. Estos países se ubican debajo de economías emergentes como Brasil, Corea de sur y Turquía entre otros.

Existen diversas explicaciones del porque el crecimiento económico en la región no ha sido muy significativo, una de estas explicaciones dice que la región no ha adoptado una correcta mezcla de políticas de mercado, por ejemplo en países con muchos recursos naturales (petróleo) las políticas macroeconómicas dejan mucho que desear debido a que no protegen de las variaciones de precios del crudo además de que no se administra correctamente las ganancias que proporcionan los recursos. Mientras que en los países con pocos recursos se pueden distinguir políticas que obstaculizan al comercio y una excesiva intervención del gobierno. Otras explicaciones mencionan que se debe a una sobre dependencia a los hidrocarburos lo que ocasiona un rezago de las demás actividades económicas, educación, modernización y urbanización. También se plantea como una de las razones primarias del subdesarrollo a la naturaleza extractiva de las instituciones políticas y económicas que tienen sus raíces en el periodo colonial, quienes después de todo han estado dirigidas por una pequeña élite que delimitaba las reglas a su conveniencia limitando al desarrollo de esas naciones.

arab economic development

Sin embargo también se plantea la posibilidad de que se observe un florecimiento económico árabe en los próximos años. Esto dependerá en buena medida de las nuevas instituciones políticas  y de la representación de los intereses de la población, en un mejor control de las finanzas nacionales así como el respeto a los derechos de los ciudadanos. Existen indicadores que sostienen que los países árabes no se encuentran entre los más avanzados pero que lo estarán en un futuro.

Durante el periodo 1960- 2010 ocurrió un crecimiento promedio del ingreso per cápita del 1.7% por año, los países ricos en petróleo tuvieron un crecimiento  de solo 1.4% mientras que los países con poco petróleo les fue mejor con 2.5% de crecimiento. Otro factor positivo es que a pesar del bajo índice de crecimiento del PIB también hay un bajo índice de pobreza el cual está debajo del 4% lo que está por debajo del promedio de los países  desarrollados, además el índice de desigualdad económica se encuentra sobre el promedio teniendo un mejor índice que América latina.

Al igual que los indicadores económicos, en el índice del desarrollo humano también ocurrieron mejorías con respecto al periodo 1960-1990. Se dieron mejoras en la cobertura del sistema educativo y de salud, en educación primaria se alcanzó una tasa de inscripción  cercana al 100%, en la secundaria la tasa de inscripción aumento un 20%, la esperanza de vida aumento en más de 25 años, la tasa de fertilidad cayó en 4 y el índice de mortalidad se redujo en 10%, también se dio una reducción en el desempleo alrededor del 15% además de que la región presenta uno de los mayores aumentos de fuerza laboral arriba del 3% anual. Una de las nuevas principales preocupaciones del gobierno es ahora el desarrollo sostenido, lo cual incluye reducir la explotación de recursos naturales.

Para 9 de los países árabes su principal fuente de ingresos es el petróleo, el cual representa en promedio el 36% de los ingresos nacionales, en algunos países el porcentaje es mucho mayor por ejemplo: Irak 60%, Kuwait 48.5%, Arabia Saudita 44% y Omán 42%, por lo que son muy vulnerables a las fluctuaciones en el precio del crudo, esta inestabilidad económica es lo que causa que no hayan podido unirse al grupo e los países avanzados por lo que se le conoce como la maldición del petróleo.

Por su parte, el autor Ross (2001) argumenta que la predicción de la teoría modernizadora (el crecimiento de los ingresos está asociada con la democratización) no se puede retomar con los países que son ricos por el petróleo. Éste autor identifica tres mecanismos en donde los ingresos del petróleo permiten que los gobiernos mantengan su dominio autoritario. Primero, las ganancias les permiten beneficiar a los que los apoyan y también comprar censo político. Segundo, permiten que los gobiernos repriman la población, adquiriendo los medios para hacerlo. Finalmente, los ingresos del petróleo no están siempre asociados con el interés de enseñar la cultura y los valores sociales que promueven la democracia y la “modernización”. Un cuarto mecanismo, no mencionado por Ross, es que el petróleo puede sostener regímenes autocráticos y alejarlos de la presión del “Oeste” por democratizarse.

Existe, en general mucha literatura que apoya la afirmación de que el petróleo daña a la democratización.

La lógica detrás de ésta afirmación tiene varios motivos. El primero es que los ingresos del petróleo crían “estados rentables”. Si los gobiernos obtienen grandes sumas de dinero por el petróleo, estos pueden mantener impuestos bajos y reducen la presión para más rendición de cuentas. También, grandes rentas del petróleo permiten a los gobiernos, mediante el gasto público, manejar el patrocinio y calmar a los ciudadanos. Incluso, pueden subir rápidamente en caso de amenazas al régimen. Por ejemplo, los ciudadanos de Kuwait pueden recibir transferencias por las rentas del petróleo, también reciben salud, educación y seguridad social, incluso están subsidiados electricidad, agua y gasolina.

Por otro lado, es evidente que estas demostraciones políticas son raras, ¿Será una satisfacción con la élite gobernante, o represión? Algunos países han intentado derrocar a los gobiernos autocráticos, pero no han contado con que éstos respondan con los aparatos de seguridad, los cuales son muy bien apoyados por los ingresos de petróleo para asegurar el control del dictador. Algunos de los países ricos en petróleo gastan entre el 20 y 30 por ciento en las fuerzas policiacas y militares.

En este punto, también se marca la importancia de la estrategia geopolítica que tiene esta región, en donde el “Oeste” tiene un interés inmenso, y por lo tanto “ayuda” a estabilizar los regímenes para asegurar la provisión del petróleo que necesitan.

También nos habla de los dictadores que no tienen restricciones en su poder y disfrutan el acceso a la renta que utilizan para ellos mismos, en lugar de ayudar a la sociedad. Por ende, la riqueza petrolera no es una maldición en sí mismo, su gestión lo es. La maldición de los recursos políticos es un síntoma, las instituciones extractivas son la causa primaria.

Acemoglu y Robinson (2012), en su libro atribuyen la caída de las naciones a la concentración de poder en pequeñas élites que hacen las reglas en su propio favor. Esto crea barreras para entrar en el mercado, los proveen de concesiones especiales, limitan oportunidades, y desalientan al emprendedor y al innovador. En general, el modesto progreso dado por los países ricos en petróleo no puede remitirse solamente en la manera en que la economía fue manejada o en la abundancia del petróleo. Las instituciones extractivas, quienes cazan descubrimientos del petróleo, parecen ser las culpables. Sin embargo, el petróleo quizás ha jugado un rol importante, para que estos países libraran de la primavera árabe.

Por otro lado, los países árabes pobres en petróleo poseen características similares a los países en desarrollo. La mayoría de ellos trataron de tener su independencia en la era después de la segunda guerra mundial. Pero lamentablemente no pudieron unirse al grupo de los países que emergieron económicamente como Brasil, Chile, Turquía y Sur Corea. ¿Esto fue porque no adoptaron las técnicas necesarias, o por el resultado de las Instituciones Extractoras?

La mayoría de los países en desarrollo, incluyendo los países pobres en petróleo, comenzaron a usar una estrategia de sustitución entre los cuarentas y sesentas. Esta estrategia toma al estado como un rol líder en el desarrollo de procesos para compensar los incidentes extendidos de fallas en el mercado y en la coordinación. Sin embargo no funcionó bien, por las limitaciones de planeación central, ineficiencia de las empresas estatales y el agotamiento de los recursos para financiar los programas sociales dirigidos a un movimiento hacia una mayor confianza en las fuerzas del mercado y las iniciativas del sector privado.

Los países pobres en petróleo fallaron ya que no adoptaron la adecuada manera, mezcla o secuencia de políticas recomendadas, además de que la élite gobernadora adoptó y seleccionó políticas que solamente apoyaran a su estadía en el poder.

Los países pobres en petróleo utilizaron el contrato social subyacente, en donde los líderes autocráticos proveen a sus ciudadanos con algunos beneficios económicos, a cambio de que cedieran derechos políticos. Este hecho fue defendido por los líderes de movimientos nacionalistas como necesidad de conseguir industrialización, justicia social e igualdad. Y así fue, realmente favoreció a los trabajadores, campesinos y a toda la clase media-baja en general. Con esto, además de reformas económicas (particularmente la privatización), se dio una alianza entre la clase media-baja y los nuevos grupos populistas que más tarde se volverían autoritarios.

Ahora con los cambios políticos tan grandes en la vida de estos países, las raíces de las instituciones extractivas podían ser trazadas para el futuro de estas regiones. Los países pobres en petróleo siguieron diferentes estrategias de desarrollo desde su independencia. Mientas que algo de progreso se estaba dando, sus instituciones políticas como económicas no los condujeron a desarrollos sustentables para la mayor parte de su población. La forma de las instituciones productivas comenzó a cambiar con el tiempo, pero los resultados seguían siendo lo mismo. Aquí, la primavera árabe apareció para ser una discontinuidad potencial a este ciclo.

Los gobiernos dentro de la Primavera Árabe, son un claro ejemplo de la falla en proveer una vida satisfactoria a la mayoría de sus ciudadanos. El contrato social que se tenía finalmente se rompió, y los primeros lugares en entrar a este movimiento fueron Tunicina y Egipto, en donde se presumían altos niveles de crecimiento económico. Los jóvenes que encabezaron estas protestas tenían educación, eran de clase media y tenían buen manejo de las tecnologías sociales, en ambos países demandaban libertad, dignidad y justicia social. Ellos reaccionaron así porque al ser de la clase media, ya no recibían totalmente los beneficios principales en el contrato social, además de que incrementaba la represión y abuso de los derechos humanos y se distinguía una gran desigualdad.

Estos dos Estados contagiaron rápidamente el “fuego” a través de varios países. En un año las revoluciones se movieron a Yemen, Libia y Siria. Según Acemoglu y Robinson se necesitan dos condiciones para que estos movimientos constituyan coyunturas críticas hacia instituciones más inclusivas, la primera es que debe de existir un estado centralizado y la segunda es la permisión de la participación y competencia política.

Con este levantamiento islámico demandando libertad, justicia y dignidad solamente puede significar que las instituciones futuras solamente podrán y deberán ser más inclusivas.

Conclusión

Los países árabes trataron de acrecentar su desarrollo al terminar la segunda guerra mundial y en este escrito nos dan fundamentos para tener en cuenta varios de los factores que propiciaron una falla en este ascenso. Como principal punto, se dio mucho la falta de instituciones económicas y políticas inclusivas, ya que sin estas, los gobiernos autoritarios comenzaron a tener la libertad del mal manejo de la economía nacional de estas regiones, y además se aprovechaban del gran ingreso petrolero para su propio beneficio, en vez de repartirlo a su propio país. La burocracia, el egoísmo, y la corrupción llevaron a varios países árabes a ser potencias del petróleo e incluso tener a las personas más ricas del mundo dentro de su territorio, pero esto se logró a costa de una represión dictatorial y de una baja calidad de vida para la mayor parte de la población. Al ver varios escenarios de este tipo, la clase social media, comenzó a perder poder y “La primavera Árabe” salió a flote, para buscar igualdad, libertad y justicia, además de mejor calidad de vida para su clase.

Dentro de ésta premisa, se empezó a ver todo un cambio político a partir de intereses de la clase media, que nos muestran dos cosas: los intereses económicos que regulan y guían a nuestro mundo actual, y la capacidad del pueblo para tomar decisiones.

Pablo Reyes Cisneros

Carlos Roberto Martinez Rangel

Rethinking the East Asian Miracle

Resumen y comentario del primer capítulo “The East Asian Miracle at the Millenium” (Yusuf, S.) del Informe del Banco Mundial de Stiglitz, J. y Yusuf, S., (2001),Rethinking the Asian Miracle, The International Bank for Reconstruction and Development, The World Bank and Oxford University Press, Washington DC. Primera parte

Rethinking the asian miracle

INTRODUCCIÓN

Este reporte de lectura es la primera de dos partes y corresponde al primer capítulo del libro titulado: Rethinkingthe East AsianMiracle.

En su primer capítulo, el autor formula y justifica el por qué de analizar de nueva cuenta el milagro del este asiático.

Para emprender tal reformulación, al autor no le basta con lo ya estudiado sobre este tema, por lo cual procede a analizar lo que sucedió a través no sólo de la perspectiva del consenso general que solía permear, sino de lo que otros expertos han estudiado al respecto.

Por lo tanto, en este reporte se empezará por enunciar sintéticamente, el panorama general de lo que ocurrió en la década de los años noventa, en un fenómeno que se ha denominado: El Milagro del Este Asiático, desde su increíble crecimiento al comienzo, hasta la profundidad de su crisis en 1997.

Después veremos el análisis que realiza el autor sobre la opinión general o “consenso” que permeaba a principios de los noventas, acerca del mencionado milagro y que en gran medida era apoyado por varias publicaciones, entre las que destaca la redactada por el Banco Mundial en 1993.

El final de esta primera parte corresponde a la serie de cuestionamientos que se generaron en torno a la estrategia del este asiático y las “lagunas” que aun faltan por esclarecer.

EL MILAGRO DEL ESTE ASIÁTICO EN EL MILENIO          

Los años noventa fueron tiempos interesantes para el Este de Asia. Por cinco años persistió un rápido crecimiento económico, sin embargo, en 1996 comenzó a decaer con el aletargamiento de las exportaciones, la emergencia del exceso de capacidad en muchas industrias y un declive en los salarios.

Todo lo anterior se tornó serio en 1997. Para el final de este año, la crisis que había comenzado en Tailandia, se diseminó a Corea, Malasia e Indonesia.

Filipinas, Hong Kong (China) y Singapur fueron afectados, pero en menor grado. En China y Taiwán, el crecimiento también se ralentizó, pero estas dos economías fueron las menos afectadas.

Tanto analistas como investigadores se sintieron reivindicados cuando la crisis comenzó a evidenciarse. En lo más profundo de ésta, en 1997, la editorial de El Economista destacó que la crisis se tornaba más seria, toda vez que Corea y Japón estaban afectados, siendo estos dos las más grandes economías, importadores e inversores en el mundo. Ello podría repercutir en un declive de impacto mundial.

Una vez que la verdadera magnitud de la fragilidad financiera se hizo visible, otros países (como Brasil o la Federación Rusa) fueron sometidos al ataque especulativo y tuvieron que lidiar con la fuga de capital.

Para 1998, E.E.U.U. y algunas economías europeas, proveyeron muchas de las condiciones económicas de crecimiento, con E.E.U.U. absorbiendo gran parte del capital que salió del este asiático.

En 1999, lo pero ya había pasado. A pesar de que Japón seguía débil, otros países del este asiático comenzaron a repuntar en la demanda de exportación de los E.E.U.U. y Europa occidental, especialmente en electrónica y gastos domésticos fiscales más elevados.

clêsCLAVES PARA EL MILAGRO ASIÁTICO

Antes de reformular las causas y dinámicas del acercamiento al desarrollo por parte del este asiático, el autor sintetiza la perspectiva que permeaba en la opinión general, es decir, en el consenso en publicaciones tales como la del Banco Mundial redactada en 1993.

El consenso general  consideraba que la estrategia del este asiático se basaba en cuatro hilos conductores, que a pesar de que cada país seguía su propia variante, compartían una uniformidad conveniente.

Estos cuatro “hilos conductores” eran:

I.            Adhesión a los principios macroeconómicos.

II.            Creación de una burocracia especializada, a partir de la contratación de administradores altamente capacitados (por parte de Singapur, Corea, Japón y Taiwán), que tuvieran un compromiso creíble y a largo plazo con la tarea que se les había encomendado: implementar y diseñar un “estado fuerte” y que a su vez se mantuvieran aislados de las presiones políticas, al otorgarles poder para crear iniciativas enfocadas a la maximización del crecimiento de la producción total y el empleo.

El aislamiento de los burócratas con respecto de presiones políticas que suelen ser miopes, permitía una menor distracción con el fin de cumplir metas a largo plazo, lo cual no significaba el distanciamiento entre gobierno y empresas, antes bien, se pretendía una constante comunicación entre ambos agentes, a través de consejos de deliberación que lograran forjar prioridades nacionales, intercambio de información sobre el mercado y promover la interacción y coordinación.

III.            Políticas gubernamentales activistas, orientadas a la industrialización y a la exportación. Al enfocarse en un desarrollo hacia el exterior y a la absorción de tecnología por los productores, luchar por la competitividad.

Para tal fin, los gobiernos del este asiático utilizaron ciertas medidas (como tarifas proteccionistas, subsidios o represiones financieras moderadas) sobre las cuales el Banco Mundial se mantiene cauteloso al recomendar su implementación.

IV.            Una estrategia con carácter pragmático y cuyo enfoque iba a la aplicación flexible de medidas, que podían ser abandonadas en caso de no cumplir su propósito.

CUESTIONANDO EL CONSENSO PRECEDENTE

La experiencia de los años noventa y los resultados de investigación alrededor del mundo, han reafirmado la propiedad de los postulados macroeconómicos y las políticas sectoriales, pero los cuestionamientos han surgido en vista de su ejecución.

Particularmente en lo que refiere a la lentitud con la cual el este asiático:

  • Implementó regulaciones prudentes
  • Inducir a los bancos a adoptar sistemas administrativos de riesgo
  • Reforzar la supervisión bancaria
  • Agudizar los incentivos para desmantelar las restricciones sobre el flujo de capitales

Como resultado de esta lentitud, las autoridades y los bancos no estaban preparados para lidiar con el gran influjo de capital o con la abrupta salida del mismo en 1997.

Otros aspectos criticables fueron las medidas bancarias con respecto de la moneda, así como lo referente a tipo de cambio y una política fiscal excesivamente conservadora que empeoró la presión deflacionaria en las consecuencias inmediatas de la crisis.

Aún con la ventaja de tener una burocracia altamente calificada en materia económica y aislada de presiones políticas, los casos de Corea y Tailandia reflejaron la dificultad de mantener una cultura basada en el mérito y del aislamiento de los intereses políticos.

De acuerdo con el autor, el “consenso general” pasó por alto seis áreas en su análisis:

  1. A pesar de que para finales de los ochenta el Este de Asia convergía tras los países industrializados a través del aumento en la eficiencia técnica, la brecha de productividad entre los países de asalariados promedio del este asiático en comparación a los países industrializados, seguía siendo tan ancha como antes.
  2. Había poca claridad en la forma en que la política industrial usaba el crédito directo y los subsidios para construir nuevos subsectores.
  3. Si bien la relación simbiótica entre bancos y corporaciones industriales (fomentada por el gobierno) inducía inversiones y negocios a largo plazo, también resultó en una descolocación de préstamos bancarios (usualmente en bienes raíces), la acumulación de fondos sin rendimiento y altos radios de engranaje corporativo.
  4. Se ha cuestionado la eficacia de las exportaciones como motor de productividad y crecimiento para el este asiático, pues existe la duda de si en verdad las exportaciones permiten un monitoreo efectivo cuando se trata de una industrialización que depende de subsidios.
  5. El particular estilo de gobernabilidad asiática que llama la atención por cuatro aspectos:
    1. La naturaleza de la interacción gobierno-empresas para coordinar decisiones.
    2. El que ciertas familias ejercen control sobre grandes imperios empresariales.
    3. La autonomía y efectividad de las agencias reguladoras, sobre todo al supervisar al sector financiero y a los accionistas.
    4. La disciplina estricta  en la gobernabilidad corporativa por medio de algunas firmas.

Aunque criticada, la gobernabilidad al estilo asiático es preciada por promover la cooperación y el concurso, para entregar buenos resultados económicos. Sin embargo, su deterioro hacia 1996 muestra que ésta debería haberse adaptado en función de que los países asiáticos multiplicaban sus nexos con la economía global.

  1. El hecho actual de la integración regional, la economía mundial y el flujo del comercio y de los factores, provoca que  los inversionistas extranjeros perciban a los países del este asiático como una entidad que comparte atributos comunes.

Hace una década, dichos países podían perseguir políticas macroeconómicas con cierta independencia de sus vecinos, hoy deben reconocer que hay cierto grado de interdependencia entre ellos y coordinar sus acciones.

POLÍTICA MACROECONÓMICA Y CRECIMIENTO ESTABLE

Tasas moderadas de inflación  no son necesariamente dañinas para el crecimiento o para el ahorro, pero la confianza empresarial y con ello la inversión, incluyendo la inversión extranjera directa, despunta mejor bajo condiciones de estabilidad política y económica.

A medida que Asia del Este se integra más a la economía global, las condiciones de negocios bien conducidas serán aún más importantes.

La estabilidad económica descansa en una aplicación coordinada de políticas en materia fiscal, monetaria y de tipo de cambio.

Cuando les pegó la crisis, los países fueron persuadidos de seguir la política ortodoxa de aumentar las tasas de intereses para asentar la fuga de capitales, cortar el outlay presupuestal y reconstruir la confianza en sus finanzas. Fue una mala decisión y se desistió de ella.

Las respuestas ante la crisis de Asia del Este indican que las reglas para lidiar con los golpes necesitan ser ampliadas para tomar en cuenta las circunstancias de los países y la posibilidad del contagio. La política monetaria, no debe adherirse a una simple regla. Aunque en general este punto carece de trabajo teórico o empírico que pueda guiar a los diseñadores de políticas y se mantiene como un área fértil para la investigación.

Asimismo, la administración financiera y la regulación de los bancos es vista ahora de manera mucho más crítica tanto para el crecimiento como para la estabilidad.

Mientras las debilidades de los bancos eran una parte del problema, las deficiencias en las instituciones financieras no bancarias eran aún más grandes y exacerbaron los efectos del golpe (algo de lo cual Japón se vio severamente afectado por la existencia de los josun, corporaciones de préstamos hipotecarios).

La crisis también enfocó su atención en políticas de tipo de cambio. La teoría sugiere que la instauración del tipo de cambio debería estar determinado por la naturaleza de previsión de posibles golpes. Si son reales, entonces un sistema flotante de tasas es aconsejable.

Sin embargo, ni la crisis de Asia del Este ni las crisis monetarias en los noventas han establecido la superioridad de tasas fijas o flexibles.

El curso futuro de las políticas de tipo de cambio en el este asiático y de otros países en industrialización se mantiene borroso y hay cierto rumbo a que será un periodo de experimentación determinado por el progreso a través de la reforma y la dirección del cambio político.

PERSPECTIVAS SOBRE EL CRECIMIENTO DEL ESTE DE ASIA

Al comienzo de los noventas, los determinantes de crecimiento del este asiático eran atribuidos al capital humano, capital físico y potencia laboral. Sin embargo, habría que tomar en cuenta lo que Young (1994) y Kim y Lau (1994) pronunciaron al respecto y que inspiró a Paul Krugman para expresar que  el crecimiento más se debía a la “sudoración que a la inspiración” puesto que el hecho de trabajar más no era necesariamente signo de un trabajo más inteligente.

Estos descubrimientos desataron todo un torrente de investigación al respecto. Si bien aun están por debajo de las naciones del G7, los países del Este de Asia les va mucho mejor debido a una mayor apertura, mejores políticas e instituciones más fuertes.

Sobre estos estudios destaca Howard Pack quien en su trabajo más reciente muestra la manera tan acertada en que Asia del Este ha asimilado la tecnología y ha comenzado a contribuir con insights propios, que se han convertido en patentes sobre todo provenientes de Corea y Taiwán.

Aún cuando los países en industrialización del este asiático continúen apoyando su crecimiento en la acumulación de factores, su convergencia a los sueldos de países avanzados dependerá de la velocidad con que se muevan a las fronteras de la tecnología y eventualmente de su habilidad para llevar éstas más allá.

La experiencia de esos países industrializados muestra un entramado de políticas, instituciones, organización industrial, tamaño del mercado y ventajas de primer orden.

Asimismo, un sistema universitario fuerte y orientado a la investigación, complementado con actividad de investigación en corporaciones y demás institutos públicos y privados será crucial.

Por medio de la innovación, se agudizaría el apoyo gubernamental y financiero para las actividades de investigación, así como el compromiso del sector privado que sea empujado a la competición en un mercado más grande.

Todas estas lecciones las ha aprendido Asia del Este por pedazos, pero el paso más difícil será la creación del bloque constructor fundamental: una base de universidades orientadas a la investigación y de institutos de investigación que induzcan el trabajo creativo.

Estefania Riveros Figueroa

Mitzi Reyes Guzmán

The East Asian Miracle at the Millenium

Resumen y comentario del primer capítulo “The East Asian Miracle at the Millenium” (Yusuf, S.) del Informe del Banco Mundial de Stiglitz, J. y Yusuf, S., (2001), Rethinking the Asian Miracle, The International Bank for Reconstruction and Development, The World Bank and Oxford University Press, Washington DC. Segunda parte

Rethinking the asian miracle

Política Industrial en la Década de 1990

En este punto nos señala como se desarrolló la política industrial dentro los países asiáticos en la década de los 90. Si bien nos habla que a finales de 1980 la idea era seleccionar a las empresas  para darles apoyos por la parte económica así como también, protegerlos a través de barreras comerciales para que se pudiera lograr el desarrollo de las industrias, el aprendizaje sobre las nuevas tecnologías y manejar sus propias inversiones; En la década de los 90, los países de Asía del Este reconocieron la necesidad y las ventajas de abrir sus puertas al exterior por lo tanto abrieron sus economías y se incluyeron en la Organización Mundial del Comercio para entrar así en la disciplina del comercio internacional. En este momento la política industrial comenzó a cambiar; Las empresas comenzaron a buscar la forma de esparcir el interés sobre la investigación y desarrollo por lo que las políticas industriales comenzaron a relegarse a unos cuantos casos en los que los sectores necesitaban convertirse en competitivos.

En los países se encontró que los subsidios se transfirieron de los recursos de alta productividad a los de baja y la ayuda iba para los sectores que comenzaban a declinar económicamente o que ya no tendrían una alta tasa de crecimiento, esta ayuda era a través de tratamientos fiscales favorables, créditos y protecciones; En algunos casos estas políticas fueron efectivas pero en otros solo obstaculizaban el desarrollo y se vio que se seleccionaron los grupos empresariales que al final directa o indirectamente quedaban en manos de unas pocas familias que son la ricas e influyentes políticamente, esto generó falta de productividad y poca gobernabilidad y se volvió evidente hasta la crisis de 1997, en la cual la productividad fue disminuyendo y al final la deuda se volvió inmensa porque los bancos se dedicaron a dar créditos a los sectores menos eficientes y se acumularon activos improductivos, todos esos créditos se convirtieron en morosos, así como también la gran influencia del ministerio de finanzas sobre los bancos que solo presionaba para que dieran más crédito y por el otro lado a las empresas para que le apostaran a proyectos de alto riesgo, aquí debemos de decir ¿no iba a haber crisis?. Por supuesto que la hubo y que se llevó en efecto domino a todos los países de Asia del este.

En conclusión las políticas industriales fueron acaparadas por las elites y estas a través de los excesos en sus desembolsos presupuestales fueron agravando la crisis sumado a esto la corrupción en la que fueron cayendo los gobiernos, el poder de las grandes corporaciones y la estrecha conexión entre las corporaciones y los bancos  fueron atando de manos a los gobiernos para actuar rápidamente en la crisis.

 La Autonomía Cambiante y el Rol de la Burocracia.

Este punto nos habla acerca de cómo solo pocos países fueron capaces de crear y utilizar las llamadas “burocracias económicas”, las cuales resultaron difíciles de llevar a cabo porque en la década de 1990 se descubrió mucha corrupción y los grupos de interés presionaban al gobierno el cual tuvo que olvidar sus objetivos a largo plazo para enfocarse en los de corto dejando de lado su planeación estratégica. Las burocracias de Asia del este también tuvieron problemas con atraer y retener a los individuos de alta calidad técnica, esto genera un entorno cambiante y sin una planeación que logre reunir un núcleo de personas calificadas para desarrollar las reformas y políticas públicas que impulsen el liderazgo económico.

Naturaleza de la Gobernabilidad y el Desarrollo del Sistema Legal.

La Gobernabilidad no era un tema muy importante en Asia del Este, la región estaba en crecimiento hacia un sistema más democratizado con una construcción de las instituciones legales, pero en 1990, todo esto cambio ya que la atención se centró en la gobernabilidad debido a que se hizo conciencia sobre la importancia de la misma.

A partir de esta conciencia comenzaron a hacerse investigaciones y se descubrieron muchas irregularidades como juicios a ex presidentes, escándalos, corrupción, sobornos para que las políticas públicas no fueran transparentes y la rendición de cuentas alteradas. El mal gobierno fue un factor para el desarrollo de la crisis, los gobiernos  mantenían estrechas relaciones con las empresas por lo que las regulaciones eran muy débiles con sistemas muy deficientes que se prestaban fácil a la manipulación.

En cuanto a las empresas también se comenzó a construir un marco legal porque desde el momento de la crisis se vio que no solo había poca regulación en lo público si no que también en las políticas internas de las empresas porque solo se decidía en base a los intereses de los accionistas mayoritarios y los minoritarios sufrían de abusos porque no tenían comprensión sobre la situación de la empresa.

La crisis fue muy crítica en Asia y se ve que todo fue una combinación de mala gestión, malas inversiones, muchos riesgos y la lentitud de acción por parte de los gobiernos para cambiar y realmente mejorar la políticas públicas; Pero hoy en día se está cambiando y aunque de una manera más lenta, Asia se encuentra apostándole a un sistema más democrático, a la apertura al comercio y a la inversión extranjera directa, los mercados se encuentran en desarrollo con un apoyo mucho más estable.

Un gran aporte a partir del gobierno de los 90s fue la importancia que se le comienza a otorgar a las instituciones legales en el pensamiento sobre el desarrollo. Iniciando con la implementación de variables proxy en el carácter institucional.

Los sistemas legales de Asia del Este se han convertido en apoyo de contratación basados en el mercado, la propiedad y los demás derechos, incluso se ha relacionado las normas industriales con las leyes de bancarrota.

Los principales factores de los cuales dependerá de un cambio de sistema legal occidental de Corea,Indonesia, Malasia y China son , la globalización y los intereses económicos extranjeros.

Desde finales de los 90s muchos países han mostrado una apertura en el mercado, adoptando ideas políticas de régimen liberal y en algunos casos descentralizándose económica y fiscalmente en la toma de decisiones.

Cuando se plantea el  milagro del Este Asiático y se considera las prioridades para la región, los mecanismos de gobierno y la asignación y el ejercicio de los derechos se encuentran entre los que merecen la mayor atención.

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Comercio en lugar del incremento en las exportaciones

Existen dos tipos de resultados de exportación.

  • Alta productividad de países industrializados (E.U.A).
  • Importaciones  aumentan más por  efecto de productividad que las exportaciones (China y Japón), determinantes:
    • Competencia a empresarios locales produciendo mayor eficacia de su parte.
    • El incremento tecnológico.

La disminución de las barreras en el comercio de los 90s, hicieron que el rendimiento del Este de Asia incrementara, en especial el compromiso de la reducción de tarifas, beneficiando principalmente a China, sin embargo dejando a otros países de Asia Oriental económicamente en desventaja.

Integración regional y política

La integración del Este de Asia comienza a partir de los 90s por el cambio intrarregional, FDI y el flujo de labor en el Sudeste de Asia. Las exportaciones del Este de Asia tuvieron un incremento a partir de un 20% al 40% de 1990 a 1996, incluyendo a Japón aumentó un 50%. El aumento de los ingresos y la mejora de la calidad de los bienes producidos están contribuyendo a la integración.

Factores de integración:

  • Migración de industria japonesa a China
  • Circulación de capital intrarregional, además de las grandes utilidades tras inversión en China, sin embargo éste efecto tiene doble cara, que notablemente se mostró durante la crisis.

La integración también tiene sus implicaciones en el aspecto político y de infraestructura institucional,sin necesariamente ser totalmente positivas puesto que existe el riesgo de un ataque especulativo en un régimen de tipo de cambio administrado, por lo tanto se deben realizar modificaciones a los arreglos establecidos en los 1990.

Modificaciones:

  • Cambio en el enfoque de la política.
  • Mecanismos para la supervisión del rendimiento, presentación de informes, la evaluación comparativa y la agrupación de recursos para su uso en una crisis, según los criterios que minimicen el riesgo moral
  • Reducir progresivamente las barreras al comercio.
  • Establecer reglas clave de negociación.

Desde la crisis a finales de los 80s, el Éste de Asia ha observado las actividades de la UE, llegando incluso a optar por establecer un fondo Monetario Asiático, sacrificando autonomía en aspectos políticos y económicos por un mayor beneficio.

Observaciones Finales

La influencia de la globalización, tras generar una apertura económica en los países de Este de Asia cuyas instituciones legales se basan en ser cerradas y no permitir la autonomía de las decisiones económicas se han tenido que ver en la necesidad de permitir cierta flexibilidad después de la crisis de 1997 a 1998 ante la apertura económica, cada país tomando diversas opciones unos con apertura fiscal, otros política industrial y otros utilizando el comercio mediante exportaciones.

La integración del Este de Asia tiene sus pros y contras, sin embargo para combatir estas últimas tendrá que enfocarse en 3 factores: domestico, regional e internacional. La política doméstica del Este de Asia se ha caracterizado de reformas que han mejorado dicha política, pero hasta qué punto esto no será suficiente para la globalización.

 Conclusión.

La política industrial de 1990 nos da a reflexionar como siempre la economía queda en manos de unos cuantos debido a las malas políticas públicas y presiones de los grupos poderosos, así como el desarrollo incorrecto de los sectores industriales; este mal desarrollo se da por no contar con una verdadera y bien pensada planeación, también por querer crecer rápidamente sin contar con las bases necesarias para que esto suceda por lo tanto todo lo que se generó fue desestabilidad y por lo tanto una gran crisis. El rol de la burocracia también fue factor para afectar a Asia ya que, como vimos la mala gobernabilidad y la falta de un buen marco legal facilitó la corrupción por parte del gobierno y las empresas que en el caso de ambas los únicos que tomaban las decisiones eran los más poderosos que no fueron los mejores o los más preparados para tomar las decisiones porque lo que generaron fue una mala gestión de las empresas, los recursos y apoyos por parte del gobierno.

Tras la influencia de todos los factores externos como la globalización y el libre comercio, han creado en las instituciones gubernamentales y empresariales del Este de Asia grandes conflictos económicos, puesto que la postura cerrada característica de muchos países que lo conforman y además de las diferencias socioeconómicas de la población, en éste caso la preferencia hacia la élite siendo beneficiada a costa de actividades de las instituciones por cuestión de buena relación entre ambas, provocando un incremento en la corrupción y actividades ilícitas, como el despilfarro de dinero hacen que se origine una crisis de 1997-1998, ocasionando una serie de reformas por parte del gobierno viéndose necesitadas de una apertura económica y de una integración.

Con respecto a la apertura económica, se visualizan varios aspectos que toman los países que conforman el Este de Asia, tanto en creación de políticas fiscales, como el comercio y generando políticas industriales, viéndose influenciada en la UE, a partir de los beneficios que ésta ha originado, sin embargo se mantiene cierto temor con respecto a los países ubicados en el Sudeste de China por el beneficio que ésta tendrá tras una apertura económica y un compromiso de reducción de tarifas, dejando en desventaja económicamente a los demás países.

Hasta cierto punto éste tipo de estructura, es decir creando políticas pero manteniendo un sistema legal cerrado, ha mantenido en estabilidad y en crecimiento a los países, pero hasta qué grado el sistema que está permeando en estos momentos necesitara más que ésta estructura y se tendrá que realizar una libertad total.

Dayana Génesis Sosa Freyre

Jimena Isabel Nocetti García

Integración Europea: cumpliendo el reto de la competitividad

Este comentario se compone de un resumen y análisis de un texto de Michael Porter sobre la competitividad Europea. El autor, Michael Eugene Porter, es un estadounidense, profesor de la universidad de Harvard Business School, y autoridad global reconocida en temas de estrategia de empresa, desarrollo económico de naciones y regiones, y aplicación de la competitividad empresarial a la solución de problemas sociales, de medio ambiente y de salud.

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Introducción

Europa se caracteriza porque dentro de ella se han desarrollado diversas culturas e identidades nacionales que están entrelazadas por sus raíces históricas comunes y diferentes vínculos. Aunque los sistemas políticos, las tradiciones y las prácticas varían ampliamente de país a país.

El primer acercamiento a una Unión Europea fue conformada por: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los países bajos. Después se agregaron otros países y consumaron  la Unión europea tal como la conocemos.

  • Alemania es la economía más grande con el 24,5% de la producción de la UE y los países candidatos a ella tendieron a ser mucho menos prósperos,
  • Gran parte de Europa tenía buena reputación en instituciones públicas, infraestructura muy desarrollada y extensos programas de desarrollo de recursos humanos.
  • Europa había sido el lugar de nacimiento de los sistemas jurídicos dominantes en el mundo.
  • Sistemas europeos de transporte eran densos y de alta calidad, tanto dentro de los países ya través de las fronteras nacionales, con redes de carreteras, conexiones de alta velocidad del tren, los aeropuertos y puertos marítimos llegaban a todas las partes del continente. Redes de telecomunicaciones de Europa eran modernas, y la conectividad a Internet es alta en la mayoría de las regiones. Los sistemas educativos en muchas partes de Europa estaban bien desarrollados, y los sistemas de formación profesional han contribuido a una fuerza de trabajo bien entrenada.
  • Europa se había desarrollado con menor dinamismo en la última década que América del Norte y algunos países asiáticos.
  • La separación de Europa en muchas naciones con las barreras al intercambio transfronterizo ha llevado al desarrollo de muchas economías independientes
  • Las empresas europeas se percibe que se centró en la gama más alta de sus mercados.
  • El gobierno desempeñó un papel significativo en la mayoría de las economías europeas.
  • Europa se caracteriza por tener muy regulados los mercados de trabajo, a menudo con fuertes sindicatos y de la negociación salarial centralizada y la regulación de los mercados.

Historia

Europa había dominado la economía mundial durante siglos antes de ser superado por los Estados Unidos y más tarde algunas economías de Asia en términos de dinamismo.

La primera Guerra Mundial y la crisis económica que siguió habían interrumpido las relaciones comerciales de los europeos. Las dificultades sociales de este período arrojó muchas regiones al caos y contribuyó al surgimiento de regímenes totalitarios en algunas partes de Europa

La fundación para la integración europea se colocó en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial. Sir Winston Churchill el 19 de septiembre de 1946 argumentó a favor de unos “Estados Unidos de Europa.”

El pensamiento de Churchill influyó en una serie de iniciativas, como la creación de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) en 1947 y el Consejo de Europa en 1948.

La integración europea puede ser vista desde diferentes perspectivas:

Para Alemania, la integración es fundamental para ser aceptado de nuevo entre las naciones europeas. Para Francia, la oportunidad de aprovechar Europa con el fin de mantener su prominencia mundial fue una consideración importante.

Alemania, mientras que permite que su economía se desarrolle lo suficiente como para tirar de la economía europea. Italia vio la oportunidad de establecer vínculos con las economías más desarrolladas de Europa Occidental. El Reino Unido esperaba un régimen económico liberal que impulsaría el crecimiento y para limitar la carga financiera de su presencia militar en Alemania.

En mayo de 1950, cinco años después del final de la guerra, el ministro de Exteriores francés Robert Schuman propuso un mercado europeo común para el carbón y el acero:

A esto se unirá Francia , Alemania y demás países que se unen a esta propuesta representa el primer paso concreto hacia una federación europea indispensable para la preservación de la paz.

Se creó, la eliminación de las barreras comerciales a principios de 1953. Jean Monnet, el presidente francés de la Alta Autoridad de nuevo, declaró en 1952 su expectativa de  “fusionar los países para crear una soberanía de un Estado único europeo”. El Reino Unido fue invitado a unirse sólo después de que la propuesta había sido hecha pública pero decidió quedarse afuera.

Integración europea golpeó el primer retén cuando la Asamblea Nacional de Francia no apoyó la creación de una Comunidad Europea de Defensa.  Los franceses  vieron  esto como una clara señal de que para seguir con la integración europea era necesario crear una base de poder independiente de Estados Unidos.

En 1957, los seis países miembros de la CECA firmaron los Tratados de Roma para crear la Comunidad Económica Europea (CEE) y EURATOM para “sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa .

Una Asamblea Parlamentaria Europea, cambió el nombre del Parlamento Europeo, cinco años después, se creó con miembros delegados de los parlamentos nacionales. El Tribunal de Justicia Europeo se creó para interpretar las leyes y los tratados europeos. Cada país miembro de la delegación designaba un juez de la Corte.

La CEE (Comunidad Económica europea) tenía por objeto crear un mercado común mediante la eliminación de todos los aranceles internos, la utilización de un arancel externo común para los productos manufacturados, y las políticas comunes en materia de agricultura.

La CEE pasó de ser un importador neto de productos agrícolas a uno de los mayores exportadores.

En 1967, la CECA, CEE, EURATOM y se fusionaron para crear la Comunidad Europea (CE), nombre elegido para simbolizar que las ambiciones de la integración europea va más allá de la economía. Los poderes ejecutivos de las tres instituciones se fusionaron.

El Reino Unido se mostró escéptico sobre el proceso de integración política.

En la década de 1970, los líderes europeos crearon el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. El fondo dedicó una parte pequeña del presupuesto inicial de la CE a las regiones pobres a las inversiones en carreteras y comunicaciones, la atracción de inversiones y creación de empleo.

Unión monetaria

 En 1975, el canciller alemán Schmidt y el presidente francés Giscard d’Estaing propone fortalecer la coordinación macroeconómica a través de reuniones anuales de los líderes de las mayores economías (G-7).

El Sistema Monetario Europeo (SME) se creó en 1979 para mantener los tipos de cambio dentro de las bandas predefinidas, los bancos centrales están obligados a defender estas bandas utilizan sus reservas de divisas.

 El proyecto de Mercado Común (1986)

 El proyecto de Mercado Común fue ratificado formalmente en el Acta Única Europea (AUE) de 1986, que aboga por la aplicación de las “Cuatro Libertades”: libre circulación de mercancías, servicios, capitales y personas.

Las empresas y los ciudadanos de los países miembros ya tenían el derecho a exigir la igualdad de trato de acuerdo con las leyes locales en el país en el que opera. Los países miembros de las CE no puede discriminar en el mercado de trabajo, en las decisiones de contratación, o en otras áreas contra los no nacionales de otros países de la CE.

El Tratado de Maastricht y la Unión Europea (1992)

El 2 de febrero de 1992, el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht (Países Bajos). El tratado define el “establecimiento de una unión económica y monetaria” y el “desarrollo de la dimensión social” como dos de sus objetivos principales.

El Tratado de la Unión Europea establece los objetivos fundamentales de la Unión, incluido el objetivo

promover el progreso económico y social y un alto nivel de empleo y conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible, principalmente mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores, el fortalecimiento de la cohesión económica y social y el establecimiento de la unión económica y monetaria, momento, una moneda única.

El tratado define la Política Exterior y de Seguridad, Justicia y Asuntos de Interior, y políticas económicas y sociales como los tres pilares de las políticas de la UE.

Los países y regiones han tendido a ser más especializado y por lo tanto más heterogéneo en el tiempo

 La Agenda de Lisboa (2000)

Mientras que las instituciones europeas se está fortaleciendo legalmente, los países miembros de la UE y de sus líderes fueron reafirmando su influencia y cada vez menos dispuestos a apoyar políticas conjuntas de la UE si sus electores nacionales no los admite.

El Consejo tomó nota de las oportunidades de la globalización para Europa con su estable contexto macroeconómico, político, legal y social, así como su alto nivel de habilidad personal, pero reconoció el aparente fracaso de las economías europeas para mantenerse a la par con los Estados Unidos. El crecimiento europeo era insuficiente, y la tasa de empleo era inaceptablemente bajo.

Los países son libres de definir sus propios objetivos y prioridades de acción, informados por la experiencia de otros, y luego un informe sobre los logros alcanzados a la Comisión en las reuniones anuales de primavera del Consejo Europeo.

La Comisión tenía como objetivo mejorar las actividades de la política de innovación de los países miembros.

Los esfuerzos de la Comisión Europea para poner en práctica la Agenda de Lisboa recibió críticas mixtas en toda Europa. Mientras que los países miembros apoyaron las inversiones en infraestructuras, la innovación, las habilidades, y otras áreas, hay menos consenso sobre políticas de la Comisión de que los países obligados a exponer a las compañías nacionales a una mayor competencia o limitar la capacidad de los gobiernos para apoyar a las empresas nacionales con problemas.

La estructura de la UE había tomado la clara delimitación de las responsabilidades en el nivel difícil europeo, nacional, regional y local. Esto ha motivado la decisión de establecer una Convención Europea la tarea de redactar una constitución europea. El objetivo era proporcionar una mayor claridad en la estructura de gobierno, mientras que el envío de una señal de que Europa se estaba moviendo hacia una mayor integración.

Europa en el 2004

Encuestas periódicas de opinión por parte de la Comisión Europea sugirió que el apoyo a la integración europea y sus instituciones se estaba cayendo en muchos países miembros. El curso futuro de la integración europea era cualquier cosa menos clara.

Un símbolo de esta falta de progreso fue la falta de acuerdo sobre una patente europea. Después de décadas de negociaciones y un impulso renovado de la Comisión, las discusiones aún no había dado lugar a un acuerdo.

La estructura de las instituciones europeas en 2004

El Consejo de la Unión Europea fue el principal órgano decisorio de la UE. Consistió en los Estados miembros, representados por los ministros responsables de las cuestiones particulares que se discuten.

El Consejo Europeo se ha reunido al menos dos veces al año, mientras que las reuniones a nivel ministerial fueron mucho más frecuentes.

La Comisión Europea es el órgano ejecutivo principal, que consta de 20 comisionados y encabezada por el presidente de la Comisión, Francia, Alemania, Italia, España y el Reino Unido, cada uno tenía dos comisionados, y cada estado miembro restante, uno.

El Parlamento Europeo tenía 626 miembros elegidos por sufragio universal directo cada cinco años.

El Parlamento es el foro elegido para el debate de las políticas de la Unión Europea. Se examinaron las actividades de otras instituciones de la UE y participó en el proceso legislativo, especialmente en el presupuesto. El presupuesto de la UE representa aproximadamente el 2,5% del gasto total de los gobiernos a todos los niveles geográficos de Europa.  Presupuesto de la UE la financiación proviene de dos fuentes principales. Los estados miembros aporta el 85%, con contribuciones nacionales basadas en la parte respectiva del PIB europeo y un hipotético impuesto IVA del 0,5% en el valor agregado nacional. El 15% restante se obtiene de los ingresos de la UE los aranceles de importación, aunque éstas habían disminuido continuamente en importancia a lo largo de los años.

Otras importantes instituciones de la UE incluido el Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia, diseñado para interpretar las leyes europeas y dar a los europeos la oportunidad de apelar las decisiones de las instituciones de la UE y sus países miembro.

Como reflejo del nivel de autoridad asignado a las instituciones europeas en diferentes ámbitos políticos, se utilizó una amplia gama de instrumentos de política:

–          Los tratados y directivas europeas; la forma más fuerte y se entregó a los ciudadanos el derecho a tomar sus gobiernos a los tribunales en caso de incumplimiento.

–          Las decisiones; por ejemplo, en la política de competencia, tuvo el mismo peso legal como la legislación, pero sólo se aplicaba a los casos individuales.

–          Sanciones; con base en los tratados y directivas existentes

–          Los incentivos financieros; esta dado por la Comisión en el marco del presupuesto aprobado por el Consejo y el Parlamento.

El poder real de las diferentes entidades para establecer el curso de la elaboración de políticas en Europa ha evolucionado con el tiempo, lo que refleja no sólo cambios en las responsabilidades establecidas en los tratados europeos diferentes, sino también los cambios en el clima político general.

 Conclusiones

 Europa ha sido a lo largo de su historia un territorio considerado bastante diverso a nivel cultural. La simple idea de una unión (económica, cultural, política, etc.) era prácticamente inconcebible pero diversos factores que se desarrollaron a partir de la segunda guerra mundial hicieron posible una unificación de lo que ahora son 27 países dentro de un sistema común.

Los problemas que han tenido les permitieron abrir su panorama y consumar la idea inicial en la que la colaboración mutua permitiría con mayor facilidad afrontar los retos dentro de sus economías.

La historia sobre la creación de la Unión Europea como no la plantea Michael E. Porter es muy interesante, ya que nos muestra poco a poco las realidades de Europa. Durante todo el documento nos lleva de la mano por el pasado facilitándonos la concepción de los hechos históricos más importantes durante los últimos años, además de explicarnos las posturas de los distintos países que han ido integrándose poco a poco a esta unión.

Una característica que resalta dentro del documento es el constante desacuerdo entre sus integrantes. Ser lo suficientemente competitivo entre ellos ha permitido el desarrollo de la comunidad ya que es el común denominador dentro de estos países. Fijar nuestra mirada en Europa nos permite visualizar lo que en un futuro podría darse dentro de nuestro propio continente. Una integración como la de Europa es motivo de polémica porque puede ser tanto exaltada como criticada. Catalogar la unión como buena o mala es tomar una postura y cerrarnos a las posibilidades de un mundo muchos desconocemos.

La Unión Europea ha sido una de las grandes unificaciones en todas las extensiones, que tuvo un gran impacto para la humanidad. Tras haberse terminado la segunda guerra mundial, algunos países europeos se organizaron para unirse en favor de que no haya más guerra, fue aquí que su origen surgió. Todo mundo ha escuchado alguna vez acerca de la Unión Europea y aunque no muchos sepan lo que es y significa, es de suma importancia que se conozca acerca de ella. Algunos ven a la Unión  Europea como la apertura de fronteras con países del este, ven incluso al euro con más cercanía y apoderamiento.
Michael Porter da una introducción de cómo se dio esta unificación y cómo se ha ido desarrollando a lo largo del tiempo. Él habla de mucha competencia entre los miembros de la Unión Europea, una constante lucha entre sus miembros y aunque están unificados habla de una estabilidad de sus adversidades.

Es un gran logro, pero que no nos sorprenda que quienes lo han logrado fueron quienes dieron origen a la historia, primeros pobladores y primeros pensadores. Quizá la historia tenga su tiempo para desenvolverse, hay quienes ven y encuentran sus puntos buenos y malos, pero podemos hablar de globalización y decir que ellos han llegado, de alguna manera más rápidamente a conseguirlo, y sea bueno o malo que no nos sorprenda que en un futuro unamos fuerzas para salvarnos y conocer el apoyo, llegar a una misma ideología y por qué no alcanzar una estabilidad equitativa que sea gratificante.

Itzel Vega Delgado

Irvin Gilberto Paz Castro.

Geografía de la nueva economía política de Rusia

Resumen del articulo de Michael Bradshaw, “The Geography of Russia’s New Political Economy”, New Political Economy, Vol. 13, No. 2, June 2008.

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Rusia es un país con un terreno sumamente grande, el más  grande del mundo cuenta con 17,098.2 kilómetros cuadrados y una población de 142 200 000 lo que equivale a un rango de 8,3 personas por kilometro cuadrado, esto implica que cuentan con  11 horarios.

La densidad media de población en el Distrito Federal Central, que incluye Moscú, es de 57,7 personas por kilómetro cuadrado, mientras que en el Lejano Oriente es de solo 1,1 esto nos da una idea de la diferencia que posee por un territorio tan amplio. El distritito federal de país ocupa un 3,8% del territorio y cuenta con el 26,2 de los ciudadanos.

Rusia quiere lograr una nueva economía política debido a los problemas que representa el territorio desventajas y ventajas para la población, la nueva economía política se dividirá en 3.

La primera parte es la nueva planificación que tiene que realizar, la cual representa todo un reto para poder lograr tener una correcta repartición de la economía en todo el territorio soviético.

La segunda es un nuevo plan para poder combatir la “recesión de transición”  sufrida en la unión en 1990.

La tercera parte examina las nuevas geografías de la recuperación económica de Rusia a partir de 1998.

Cuando la URSS se derrumbo en 1991 dejo claro que ellos no heredaron un mapa en blanco en cuanto al territorio si no una planificación de más de 70 años producto de la planificación estatal socialista. Lo mejor que trajo con si fue:

•    Ayudo a Rusia a poder hacer una mejor repartición de la riqueza del país (pero sin llegar a ser suficientemente efectiva).

•    Se tenía razón dentro de los parámetros de una economía planificada para evitar las ciudades aglomeradas.

•    Ayudo al desarrollo de la industria.

The Resurgence of Russia?

El plan que aplico la unión soviética fue un poco extrema pero ayudo mucho al desarrollo y creación de trabajos en las industrias, lo que aplicaron fue quitarles los impuestos de transporte a estas empresas lo cual implica que las empresas se podían colocar en lugares remotos y dejar de preocuparse tanto por los costos de transporte, esto trajo consigo un doble efecto (las personas se fueran a vivir a lugares lejanos por cuestiones de trabajo) lo cual ayudo a una mejor repartición de población y economía.

URSS era un estado con una mentalidad muy cerrada con muy poca flexibilidad en la economía mundial, un ejemplo es la extracción de minerales en el estado hubiera tenido un costo mucho más baja importar todos los minerales necesarios al país que pagar los costos de extracción en lugares remotos de este país, esa era la ideología de URSS poder llegar a ser autosuficiente. Este tipo de mentalidad le trajo al país muchas fallas sistemáticas las cuales implicaban gastos mayores de producción de bienes y servicio, cuando el país comenzó a tener una producción mayor de bienes se ampliaron al este y oeste lo cual influyo de una manera muy significativa en los costos de producción. Estas últimas fallas fueron las que lograron terminar con URSS fue el decline final. El punto importante de esto es ver lo que la unión soviética hubiera podido lograr si hubiera seguido los principios del mercado.

En la primera mitad de la década de 1990 Rusia logro ver la seriedad de los problemas económicos que tenían, las personas o personas mayores no podían abandonar las regiones remotas del estado, por lo cual el país se dividió en provincias las leyes por igual para poder realizar ayuda a las personas más afectadas en zonas remotas.

El país llego a un punto de crisis donde fue bastante obvio que heredo toda la mala planificación del país más no el dinamismo del gobernador, lo cual los llevo a aceptar la división por regiones dentro del país.

En el 2006 y 2007 Rusia paso por un aumento en el PIB  después de todos los problemas económicos que sufrieron, esto en gran parte gracias a la división de zonas para la repartición de la riqueza del país y  obviamente al desarrollo industrial del país de los años 1990-2007.

En cuanto a la extracción de recursos Rusia comenzó de una manera muy buena, todo indicaba que le ayudaría mucho a la economía, pero en los representantes del país comenzaron a observar que la riqueza de la extracción de estos bienes solo de quedaba en pocas manos, gracias a este efecto poco esperado y la disminución de pequeñas y medianas empresas las personas tuvieron que recurrir a  conglomeraciones en las grandes ciudades.

En 1990 sufrieron una gran crisis por la caída del petróleo lo cual causo la perdida de la mayoría de la avances que se estaban logrando desde tiempo atrás. En 1998 sufrieron de nuevo una crisis la cual fue un momento decisivo en la Rusia post-soviética de la economía, desarrollo cinco veces el Rublo esto hizo que las importaciones fueran prohibitivamente. Esto provoco un segundo efecto gracias  a las reservas del país pudieron mantener el línea de producción de bienes, lo cual provoco un rebote en la economía de los países europeos.

Hoy en día Rusia está implicando medidas de prevención para lograr evitar estas crisis ocasionadas por una mala planificación por medio de nuevos sectores de actividad económica han surgido para apoyar la economía de mercado por medio de financieros, telecomunicaciones. Rusia es beneficiada en gran parte por la renta de sus recursos naturales a otros países, esto indica que si se suman las exportaciones de gas, petróleo y metales conforman el 80% de sus exportaciones lo cual deja una economía un poco inestable basada en sus bienes naturales. Esto nos habla de una medida urgente de inversión en otros tipos de bienes o servicios para poder hacer que el país no dependa únicamente de sus bienes naturales.

Desde 1990 una de las prioridades del país es lograr una re-nacionalización lo cual implica tener un mejor control a nivel estatal, tiene como objetivo tener una participación en Gazprom. Esto con fin de mejorar el control en la extracción del petróleo, se espera que se controle el 50% más de lo que se controlo en el 2007, la otra mitad pertenece al sector privado. Por otro lado el país se quiere dedicar al desarrollo de automóviles y aviones con el fin de ampliar las importaciones. Con todo el nuevo plan que está aplicando Rusia solo tiene un gran problema y es que en algunas de sus regiones aun no es muy controlado el sector de los recursos naturales (lo sigue explotando el sector privado) lo cual deja al país sumamente frágil y vulnerable a otra crisis, el gobierno ruso reconoce esta situación de sensibilidad.

El banco mundial dice claramente que es muy importante la participación de Rusia en áreas donde  de verdad posee una ventaja competitiva debido a la inestabilidad que pueda llegar a tener el costo de los recursos naturales.

Otro riesgo que tiene Rusia  es que si no logra controlar y repetir de forma correcta la riqueza del país, podrá poner a la sociedad en un punto de confronta miento por las tierras en zonas con una tasa más alta del PIB.

Elliot Guzmán Valdez